第一章  總  則

第一條 為做好煤礦采掘工作面遇斷層等構(gòu)造帶的安全防治工作，有效防范事故，保障煤礦職工生命和財產(chǎn)安全，根據(jù)《煤礦安全規(guī)程》《煤礦安全生產(chǎn)標準化管理體系基本要求及評分方法（試行）》等法規(guī)、標準及規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定適用于山東省行政區(qū)域內(nèi)煤礦采掘工作面遇斷層等構(gòu)造帶時的安全防治及監(jiān)督管理活動。

第三條 本規(guī)定所稱斷層等構(gòu)造帶，是指斷層、陷落柱、褶曲、古河床沖刷、巖漿巖侵入、煤層分叉合并，以及由此引發(fā)的圍巖破碎、頂板淋水、應力集中等特殊區(qū)域。

第四條 遇斷層等構(gòu)造帶應堅持“超前探查、科學研判、綜合治理、安全采掘”的原則，嚴格落實斷層等構(gòu)造帶探查治理管理責任，堅決做到不探查、不研判、不治理、未經(jīng)評估驗證，不得采掘。

第五條 煤礦及上級企業(yè)應高度重視采掘工作面遇斷層等構(gòu)造帶安全防治工作，加強地質(zhì)保障，制定本單位斷層等構(gòu)造帶分級管控辦法。煤礦礦長應保障斷層等構(gòu)造帶探查、治理等人財物投入，嚴格檢查方案制定，督促措施落實；總工程師應嚴格組織研判、評估驗證和方案措施編制審查；分管負責人對分管范圍內(nèi)的方案措施落實負責。

第二章   地質(zhì)保障

第六條 煤礦地測部門每月應對采掘范圍內(nèi)斷層等構(gòu)造帶進行預測預報，由煤礦總工程師審批。建立采掘工作面地質(zhì)信息動態(tài)反饋制度，準確掌握采掘工作面的地質(zhì)異常情況。

第七條 采區(qū)設計前，應綜合采用鉆探與物探相結(jié)合的方法，查明主要開采煤層賦存、頂?shù)装濉⑺牡刭|(zhì)、瓦斯賦存等情況，以及落差5m以上斷層、直徑大于30m的陷落柱等構(gòu)造帶的分布情況，并結(jié)合相鄰采區(qū)揭露和補充勘探情況對原有資料進行最新解釋。

第八條 掘進工作面施工前，對前方斷層、陷落柱等地質(zhì)構(gòu)造和水文地質(zhì)資料不清的區(qū)域，應采取有針對性的物探、鉆探方法開展超前探查工作，超前探查應按規(guī)定留足安全距離。

第九條 采煤工作面形成前，應對采煤工作面及周邊區(qū)域形成的地塹（地壘）等復合構(gòu)造，及其對頂板管理、沖擊地壓防治、水害防治等造成的不利安全因素，進行深入分析，制定安全措施，經(jīng)煤礦上一級企業(yè)總工程師審批；煤礦沒有上級企業(yè)的，由礦長審批。采煤工作面形成后，應采用物探、鉆探方法探清工作面內(nèi)斷層等構(gòu)造帶、破碎區(qū)域、含（導）水性等地質(zhì)條件。

第十條 對采掘工作面斷層等構(gòu)造帶的探查，必須編制專項措施，實行一構(gòu)造一探查，通過物探、鉆探等方法，查明構(gòu)造延展方向、發(fā)育范圍及含（導）水性等特征。

第十一條 對與強含水層、上部含水體或地表水體導通的斷層、陷落柱，應留足防隔水煤（巖）柱。防隔水煤（巖）柱的留設，應根據(jù)斷層落差、陷落柱直徑、含（導）水性、破碎帶范圍、煤層傾角等參數(shù)，按有關規(guī)定確定，經(jīng)煤礦上一級企業(yè)審批；煤礦沒有上級企業(yè)的，由礦長審批。

第十二條 采掘工作面遇到未預報的斷層等構(gòu)造帶或預報的斷層等構(gòu)造帶發(fā)生突變時，應立即停止作業(yè)，向調(diào)度室匯報。煤礦總工程師組織相關部門進行綜合探查分析，編制專項安全技術措施。

第十三條 采掘工作面斷層等構(gòu)造帶的治理，應根據(jù)其位置、含（導）水性、破碎帶范圍及與采掘時空關系，編制治理方案。對導水斷層、導水陷落柱等，應采取井上與井下、區(qū)域靜態(tài)與局部動態(tài)等方式進行綜合治理，并進行鉆探驗證與效果評價，由煤礦總工程師組織驗收。

第十四條 斷層等構(gòu)造帶探查不清楚、研判不準確、措施不落實、治理不到位的，應停止采掘作業(yè)，補充完善相關措施，經(jīng)治理評估合格后，方可恢復作業(yè)。

第三章  掘進施工安全

第十五條 新設計的交岔點、巷道貫通等特殊施工地點及車場、永久硐室等重要場所，不得布置在斷層等構(gòu)造帶；已經(jīng)布置在斷層等構(gòu)造帶的，應制定加強支護和限制人員駐留措施，由煤礦總工程師組織審批。

第十六條 掘進工作面臨近斷層等構(gòu)造帶，應進行深入分析研判，采取相應的治理措施。在含（導）水斷層、陷落柱探放水警戒線外，應采取超前注漿等治理措施，對斷層破碎帶、上下盤和陷落柱破碎體進行加固，經(jīng)鉆探驗證及效果評價合格，由煤礦礦長審批后方可掘進。

第十七條 掘進工作面遇斷層等構(gòu)造帶，應編制專項安全技術措施，由煤礦總工程師審批。措施應包括地質(zhì)探查、風險研判、超前治理及防冒頂片幫、突水、沖擊地壓、瓦斯、火災等內(nèi)容。

第十八條 掘進工作面對斷層等構(gòu)造帶的局部注漿加固，應使用無機材料，慎用礦用許可有機材料，加固范圍超前工作面至少5m。

第十九條 掘進工作面過斷層等構(gòu)造帶前，應對支護方式和支護參數(shù)進行論證，強化臨時支護措施，對永久支護采取調(diào)整錨桿（索）間排距、長度等支護參數(shù)，以及錨索梁、金屬支架等聯(lián)合支護方式加強支護；聯(lián)合支護范圍應外延至正常地段5m以上。過斷層等構(gòu)造帶時，錨桿（索）無法保證錨固力的，應采用錨注支護。

第二十條 掘進工作面過有淋水的斷層等構(gòu)造帶時，服務年限超過1年以上的巷道，應先實施注漿封堵淋水措施；對淋水有腐蝕性的，應采用耐腐蝕錨桿（索）或其他有效方式支護。

第二十一條 處于斷層等構(gòu)造帶的巷道，應加密設置頂板離層和圍巖變形監(jiān)測點，加大頂板錨桿（索）錨固力抽檢頻次，加強礦壓觀測預報。

第二十二條 發(fā)現(xiàn)斷層等構(gòu)造帶附近巷道存在頂板下沉明顯、頂板離層超限和錨桿（索）破斷、支架變形嚴重等情況時，應采取立即撤出人員、設置警標等措施，并向調(diào)度室匯報，由礦長組織有關人員進行現(xiàn)場勘察，制定專項安全措施進行處置。

第二十三條 掘進工作面發(fā)生局部冒頂時，應立即撤出冒落區(qū)以里的所有人員，制定安全技術措施，及時對冒落區(qū)進行封堵、充填、加固，并不得與其他工序平行作業(yè)。充填加固時，應優(yōu)先選用無機材料，使用有機高分子材料的，應由礦長審批。

四章  采煤施工安全

第二十四條 采煤工作面的布置應避開導水斷層、陷落柱、走向與工作面推進方向近平行斷層等構(gòu)造；對已存在上述構(gòu)造的采煤工作面，由煤礦總工程師組織安全評估，制定專項措施，加強日常管控和監(jiān)督檢查；經(jīng)評估不能保證安全生產(chǎn)的，應立即停止作業(yè)。

第二十五條 采煤工作面回采期間，斷層等構(gòu)造帶仍需補充治理的，應超前采用精準鉆孔遠距離注漿預加固；工作面內(nèi)揭露寬度超過5m的破碎帶時，應對煤壁及頂板進行局部注漿加固，并加強臨時支護。

第二十六條 采煤工作面揭露斷層等構(gòu)造帶時，應采取合理控制采高、減小循環(huán)進度、超前移架、超前固頂護幫等措施；在兩巷采動應力和構(gòu)造帶疊加區(qū)域內(nèi)，應加大超前支護范圍和強度。

第二十七條 綜放采煤工作面存在大傾角斷層的，應制定防止斷層導水或者沿斷層帶抽冒的措施。

第二十八條 有地塹（地壘）等復合構(gòu)造區(qū)域的沖擊地壓采煤工作面，應在防沖設計中單列專章，對復合構(gòu)造區(qū)域進行綜合評價，編制并落實專項治理措施。

第二十九條 采煤工作面遇斷層走向與工作面平行、大傾角仰斜開采、調(diào)斜開采、斷層等構(gòu)造帶爆破斷頂斷底作業(yè)等特殊情況時，應制定專項安全技術措施，報上一級企業(yè)總工程師審批；煤礦沒有上級企業(yè)的，由礦長審批。

第五章  監(jiān)督管理

第三十條 煤礦上級企業(yè)應健全技術、管理、監(jiān)督分級管控體系，明確分管負責人及業(yè)務部門職責；將煤礦斷層等構(gòu)造帶探查及治理方案落實情況，納入風險防控與隱患排查重要內(nèi)容，規(guī)范管控流程，加強指導與監(jiān)督。

第三十一條 煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門，將煤礦采掘工作面過斷層等構(gòu)造帶安全防治作為重點檢查內(nèi)容，認真開展安全執(zhí)法，督促煤礦及上級企業(yè)嚴格落實斷層等構(gòu)造帶安全防治主體責任。對于責任不落實、治理不到位仍然進行作業(yè)的，依法嚴格追究責任。

第六章  附  則

第三十二條 煤礦及上級企業(yè)應加強對斷層等構(gòu)造帶探查治理工作分析總結(jié)，不斷完善治理體系，提高治理水平。

第三十三條 本規(guī)定自2021年9月1日起施行。